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为做好新形势下村庄规划内容逐渐向全域化、全要素、全过程的思路转变，整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性村庄规划，今年以来，山西沁水县自然资源局启动了实用性村庄规划编制工作。
工作中，根据《山西省村庄规划编制指南》中“村庄规划要合理有序地制定进行分期发展，做到近远协调，科学合理；依据村庄发展实际确定近期建设项目”要求，该局创新举措，分年推进，采用“计划+备案”的弹性编制机制开展编制工作，通过对全县182个村、10个社区全覆盖摸排，结合百里沁河经济带沿河村庄、“百村百院”工程涉及村、乡村振兴示范村以及各乡（镇）人民政府编制计划，确定2021年度实用性村庄规划编制数量129个。
工作中，根据《山西省村庄规划编制指南》中“村庄规划要合理有序地制定进行分期发展，做到近远协调，科学合理；依据村庄发展实际确定近期建设项目”要求，该局创新举措，分年推进，采用“计划+备案”的弹性编制机制开展编制工作，通过对全县182个村、10个社区全覆盖摸排，结合百里沁河经济带沿河村庄、“百村百院”工程涉及村、乡村振兴示范村以及各乡（镇）人民政府编制计划，确定2021年度实用性村庄规划编制数量129个。
资料搜集“绿色通道”。在村庄规划编制过程中，沁水县自然资源局提前介入，根据编制指南要求，拟定该县实用性村庄规划编制资料搜集清单，相关业务股室根据乡镇辖区范围将基础数据分类打包，为编制单位搜集资料打开“绿色通道”，提高效率。
“1+N”单元式村庄规划体系。在实用性村庄规划编制工作中，该县要求各乡镇人民政府根据辖区村庄的区位特性、产业发展、建设需求、文化特点等因素，可以一个行政村单独进行编制，也可以若干个连片行政村为单元按照区域统筹思路合并进行编制，实行“大村带小村”，形成“1+N”的单元式村庄规划体系。
“1+N”的单元式村庄规划体系就是规划内容依据村庄不同分为独立的A、B、C三部分。其中，A部分为农房建设规划要求内容，包括地块位置、用地范围和建筑层数或高度等规定。B部分为村庄整治规划内容，包括村庄基础设施、公共服务设施以及公共环境的整治措施。C部分为依据特定需求编制的内容。该县提倡依据村庄不同选择A、B、C或其组合。一般来说，农户分散或村庄规模较小以及编制能力较低的地方，村庄规划内容可选择A，制订农房建设规划要求即可；一般村庄，规划内容可选择A B，制订农房建设规划要求和村庄整治安排即可；“百村百院”工程涉及村、百里沁河经济带沿河村庄、乡村振兴示范村以及传统村落、特色景观旅游村落、产业发展村落等特色村庄的规划内容则应为A+B+C。
截止目前，该县已完成实用性村庄规划编制的村庄3个，文本已经过专家评审，正在修改完善。各乡镇也正在按编制计划清单，确定编制单位，落实编制经费，开展编制工作，确保到2023年底前实现县域村庄全覆盖。（ 张艳）
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